我國老齡化非常嚴重 今年可能人口負增長

  疫情之下，許多人都沒有工作，生活來源沒有得到保障，對於生孩子這事情就暫停閣下了，導致我國出生人口持續下降，而疫情沒有結束，居家隔離還在繼續，預計今年我國的出生人口比例還會繼續下降。為了解決這些問題，國家委員會和研究人員提出許多意見，包括提高養老金的金額，生小孩補貼等舉措。

  4月17日，全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在2022清華五道口全球金融論壇上發表了《老齡化、儲蓄率、養老金》為主題的演講。鄭秉文認為，老齡化導致儲蓄率下降，儲蓄率下降導致投資率下降，投資下降將影響經濟增速，這在中國是一件大事，因此要大力發展養老金促進經濟增長。

  對於中國人口老齡化現狀，鄭秉文介紹，2021年我國65歲人口占比超過14%，意味著今年正式進入老齡化(aged)，而以前是老齡化中社會(aging)，預計到2035年是超級老齡化(super-aged)。

  「隨著老齡化的加深，對中國經濟影響明顯，首先就是出生率，去年我國淨人口增長才42萬，預計今年死亡人數很可能超過出生人數，也就是說今年可能人口負增長，比聯合國此前預測的人口負增長提前了十幾年，這是一個重要指標。」鄭秉文表示。

  從出生率來看，鄭秉文認為，去年淨人口增長才42萬，今年的死亡人數很可能超過出生人數。聯合國原本預測的中國人口負增長是在2034年左右，現在提前了十幾年，今年很可能是人口負增長了，這也是一個重要指標。

  從社保的角度來看老年撫養比數據，即退休的人口比上工作的人口，鄭秉文預計，老年撫養比在2030年會提高到25%，到2050年要超過43%，這已經超過絕大多數已開發國家了。同時，中國的預期壽命增長是非常快的，預測「十四五」期間能長一歲，具有大約五年長一歲的規律。

  老齡化對家庭儲蓄率也會造成影響。鄭秉文指出，老齡化將導致家庭的毛儲蓄率占可支配收入比例是逐漸下降的，家庭債務是攀升的。

  鄭秉文進而分析了人口老齡化對儲蓄率的影響，其表示，從2008年國際金融危機開始，我國儲蓄率一直在下降，到現在大約下降了七八個百分點，「儲蓄率下降表現為其占可支配收入比例逐漸下降，家庭債務攀升，主要表現在房貸、車貸、信用卡三個方面，多家國際機構預測中國家庭債務率非常高。」

  「我們現在建立養老金就在最有利的窗口期，我國儲蓄率雖然在下降，但是和已開發國家比我們還是最高的國家之一。」鄭秉文表示，對於中國來說目前首先要建立第三支柱制度，具體走什麼路徑，是「啞鈴型模式」還是「金字塔型模式」。「遺憾的是我們第三支柱養老保險試點不盡如人意，試點近4年，還沒有宣布結束，無論是人數還是保費收入，都很小，需要進一步解決這個問題。」

  鄭秉文指出，養老金一方面有助於繁榮資本市場，為資本市場提供長期資金。一是可以增加長期資金的機構投資者，中國的機構投資者已經有了，有16、17年了，但是很多機構投資者沒有長期資金，養老金占中國股市的比例比較少，而已開發國家平均是20%左右;二是提供長期股權資本，我們國家股權資本只占社會融資總額的5.4%，與已開發國家相比低得多，「尤其資管新規出台幾年來，我們的長期資本更少了，因為資管新規要求你的前台產品和後端的資產一一對應起來。」

  另一方面有助於經濟發展，從而對沖老齡化影響。一是可以穩定消費預期、撬動消費;二是「離岸」長期資本有助於市場潛力轉化為新的業態;三是有助於技術創新;四是養老金可以作為一種生產要素反哺經濟。

  「養老金是長期資本，經濟增長是土地、資本、勞動三要素都吸取。現在勞動力稀缺、土地稀缺，資金、資本稀缺，長期資本更稀缺。養老金既是民生制度的安排，同時也是一個生產要素，是經濟制度的一部分。我們應該發揮它的雙重優勢，而不應該只發揮它的單重優勢，僅僅看成民生。」鄭秉文認為。