廣東農信改革探索：省級聯合銀行模式下的「1+7」體系升級路徑

  中國報告大廳網訊，（總標題包含"銀行"且符合內容方向）

  近年來，我國省聯社深化改革持續推進，各地根據自身經濟金融特點選擇差異化改革路徑。作為全國農信系統資產規模最大的省份之一，廣東省在保持原有管理架構的基礎上創新探索出獨特的"1+7"市場格局，並計劃於2025年正式組建省級農商聯合銀行。這一改革動向不僅體現了區域金融治理的特色實踐，更為全國農信體系轉型提供了重要參考樣本。

  一、廣東模式：從"脫離改制"到"聯合升級"的演進邏輯

  廣東省聯社數據顯示，截至2024年末全省81家農商行（不含深圳）總資產規模達4.8萬億元，涉農貸款占全省銀行業四分之一。這種強大的金融支撐能力背後，是廣東農信系統長達二十年的改革探索：自2004年深圳農商銀行率先脫離省聯社單列改制以來，廣州、東莞等7家頭部機構逐步實現屬地化管理。當前形成的"1+7"體系中，廣東省聯社與7家區域性龍頭農商行既保持戰略協同，又各自發揮專業化優勢——深圳控股3家縣域農商行，廣州通過資本紐帶連接潮州等地機構，東莞則輻射粵東地區。

  二、聯合銀行模式：省級平台功能的重構與提升

  2025年廣東省聯社改革的核心任務是組建農商聯合銀行。相較於現有架構，這種"下參上"模式將實現三大轉變：一是股權結構優化，通過81家社員機構共同持股強化集體決策機制；二是風險防控升級，462.97億元的撥備前利潤積累為系統性風險管理提供更堅實基礎；三是服務效能整合，在保持縣域法人獨立性的基礎上，構建全省統一的資金清算、科技支撐和人才培訓平台。這種改革路徑既延續了廣東"大帶小"的幫扶傳統，又通過省級聯合銀行增強了整體抗風險能力。

  三、全國多模式並行：因地制宜的差異化探索圖譜

  在省聯社改革進程中，各地呈現多樣化選擇格局：採用統一法人模式的遼寧已合併28家農信機構，而浙江、江西等地則延續聯合銀行路徑。廣東省的選擇具有特殊樣本價值——其轄內既有萬億級頭部農商行（如東莞農商銀行資產超9000億元），又存在縣域機構發展差異顯著的特點。這種"強弱並存"的結構特徵，使得廣東既不能簡單複製遼寧模式進行完全整合，也需要突破浙江單一聯合銀行架構，在保持差異化發展的前提下實現戰略協同。

  四、改革深化：服務鄉村振興與區域經濟的雙重使命

  數據顯示，廣東省農商行體系承擔著全省五分之三農戶貸款業務，在普惠金融領域貢獻顯著。隨著省級聯合銀行組建，這種支農支小功能將得到進一步強化：通過整合科技資源提升縣域數字金融服務能力，運用7家龍頭機構的資本優勢帶動薄弱地區發展，依託4.8萬億資產規模構建涉農信貸風險分擔機制。同時，改革也將推動廣東農信系統在大灣區建設中發揮更大作用，2023年實現的123.78億元稅費貢獻預計將持續增長。

  總結： 廣東省聯社深化改革勾勒出省級聯合銀行模式與差異化屬地管理相結合的新範式。通過"1+7"體系升級和農商聯合銀行組建，既保持了縣域法人機構服務基層的優勢，又構建起統籌協調的省級平台功能。這種改革路徑不僅關乎廣東自身金融生態優化，更為我國幅員遼闊、發展差異顯著地區的農信系統轉型提供了重要參考框架。在2025年關鍵時間節點到來之際，廣東省的探索實踐將持續釋放制度紅利，為全國性農信體系現代化提供鮮活樣本。

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