殯葬服務亂象背後凸顯政府基本公共服務出現監管漏洞

　　太平間又稱停屍房、殮房、陳屍所、往生室，古代又叫義莊，是醫院、殯儀館或地區停放遺體的場所，是死者火化入土前的必經之地。記者近日採訪發現，一些醫院和殯儀館的太平間卻發生異化，從寧靜之地變質為「扒活人一層皮，發死人身上財」的圈錢宰人之地。「要看最後一眼，先交2萬元押金」、「不買貴的，就是不孝」，種種亂象背後，凸顯政府的監管漏洞和基本公共服務缺位。

　　現象1

　　「想看最後一眼，先交錢!」

　　據宇博智業市場研究中心了解，家住天津的一位亡者親屬告訴記者，他的表弟從外地來天津打工時發生意外死亡。死亡第二天表弟的家人從外地趕來想再看一眼亡者，可醫院的太平間竟然提出要先交2萬元押金，否則不能看。

　　家屬悲憤無比：自己的親人沒了，我們看一眼，為什麼還要交押金?他們怕什麼?

　　這位亡者的家庭條件並不好，還有兩個不大的孩子，因為經濟拮据，他們只選擇了太平間提供的最基本服務，但一結帳，發現最基本服務，還要消費9000元。帳單中提供的包骨灰的布，要價數百元，而同樣的東西，在市面上只需要幾十元。

　　「真是快要死不起了。」這位家屬說。

　　現象2

　　「不買貴的，你們就是不孝!」

　　一位北京市民告訴記者，他的父親兩個月前去世，壽衣就花了3000元。工作人員一直忽悠：人都死了，到了那邊不給穿好的，你們孝不孝順?之前的人家可都買的是最好的。

　　「誰能頂上不孝順的帽子，所以就買了。但是後來我們去了壽衣店一問，差不多的衣服最多幾百塊錢。到了裡面就翻了幾番都不止。」

　　現象3

　　白天平價車，夜裡高檔車

　　長春市民毛先生的母親2014年1月5日夜裡在家中去世，他隨後聯繫長春市殯葬服務中心要求派車將遺體從家中運往殯儀館太平間。

　　工作人員電話告知，夜班車只有一輛奔馳麵包車，奔馳車屬於「高檔靈車」，出動一次價格1000元。工作人員說：「價位低的車，白天才有。」

　　太平間成了另一種「挾屍要價」

　　北京一位老人去世，被送往醫院太平間，三天後，太平間開出了9千多塊錢的帳單，高額的費用讓家屬大呼意外。太平間高消費的背後，是壽衣、花圈等殯葬商品翻倍銷售，遺體化妝整容、「脫穿衣」等相關服務也價格不菲。壽衣進價200至300元，太平間賣價為兩三千元;鮮花花圈進價不足200元，太平間賣價800元至1500元。

　　更多行業報告請查閱中國報告大廳發布的《2013-2018年殯葬服務市場前景分析預測報告》。

　　現狀

　　政府定價只管部分中介收費捆綁全套

　　針對殯葬服務的混亂和暴利，很多地方出台過規定，對遺體接運、冷藏、火化等基本殯葬服務執行政府定價。

　　然而，記者採訪發現，「基本殯葬費」只是整個殯葬環節費用中的一小部分而已，太平間的前期殯葬服務亂象叢生，「選擇性服務和商品」名目繁多，很多時候對於家屬來說甚至是「無選擇」。

　　一位不願透露姓名的從業者說，大多殯葬中介在「一條龍」、「包干」後，都不會提供正規發票給死者家屬。看起來方便省事，實際上是利用死者家屬不清楚殯葬行業價格的信息不對等，賺取差價、牟取暴利。

　　這其中，有種種匪夷所思、甚至重複的收費：冷藏費、看存屍體費、消毒費、裝卸屍體費、遺體裝袋費、裝木棺費、洗遺體費、穿脫衣費、遺體整理費、衛生包費、勞務費……

　　喪者家屬有時並不知情，即使不情願，但在「享受服務」後，也只能一一埋單。

　　「這就是為什麼只出示整體含混不清的收費票據，而不願單獨提供殯儀館花費的票據。」「開出正規發票會顯示殯葬過程的實際花銷，讓他們的貓膩行為露餡。」一位知情者說。

　　醫院裡的太平間為何不歸醫院管?

　　中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，眾所周知，我國 已開始步入老年社會。預計到2025年至2045年，中國年死亡人口將突破2000萬，1997年僅為800萬。而中國殯葬行業的市場價值正以年均13% 左右的漲幅火速攀升。該行業市價也將從2008年的42.7億元人民幣飆升至2017年預測的近150億元。儼然成了名符其實待采的金礦。

　　取消醫院太平間，或是未來殯葬行業發展的方向

　　有專家指出，太平間暴利，源於醫院管理的不太平，取消醫院太平間，建立公立的殯葬服務中心，這是未來殯葬行業發展的方向，如果此做法能在北京推行，也就能徹底斬斷殯葬管理機構和醫院太平間之間的利益關係，起碼一個人在去世之後，入土之前，又少了一道金錢關的「考驗」。

　　建議

　　「民政部門應出定價規範」

　　面對殯葬業亂象，民政部等有關部門曾經呼籲，喪者家屬應該理性消費，但當理性遭遇「不孝」「不吉利」「不公開」的霸王式服務，卻難以執行。

　　一些專家表示，治理殯葬問題亂象，民政、工商等部門責無旁貸。民政部門應該出台可操作的定價規範，堵住暴利的口子，同時，需要對違規的單位和個人嚴肅查處，剎住歪風。

　　而如何避免死不起，一些地方已經在行動。在對一些困難群體執行殯葬服務費用減免之後，現在已有地方開始推行基本殯葬服務免費。

　　廣州市民政局不久前提出，2015年，可能在全市範圍內對戶籍居民實施免費殯葬服務。

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