事業單位養老金改革方案

　　根據黨的十七大和十六屆三中、五中、六中全會精神，為完善社會保障體系，保證事業單位改革順利進行，促進人員流動，保障退休人員基本生活，制訂了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》。以下為事業單位養老金改革方案的具體內容。

　　(一)實行社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老保險制度。

　　基本養老保險費由單位和個人共同負擔，單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費) 的比例，一般不超過單位工資總額的20% ，具體比例由試點省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養老保險負擔過重，確需超過工資總額20%的，應報勞動保障部、財政部審批。個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8% ，由單位代扣。個人工資超過當地在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低於當地在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

　　按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人帳戶，全部由個人繳費形成。做實個人帳戶的起步比例為3% ，以後每年提高一定比例，逐步達到8%。有條件的試點省(市)可以適當提高起步比例。個人帳戶儲存額只能用於本人養老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個人帳戶中的儲存餘額可以繼承。

　　(二)基本養老金的計發辦法。

　　本方案實施後參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人帳戶養老金月標準為個人帳戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見附件)

　　本方案實施前參加工作、實施後退休且個人繳費年限累計滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩過渡的原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。具體標準由各試點省(市)人民政府確定，並報勞動保障部、財政部備案。

　　本方案實施後達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15 年的人員，不發給基礎養老金;個人帳戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關係。

　　本方案實施前已經退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，參加國家統一的基本養老金調整。

　　(三)建立基本養老金正常調整機制。

　　為使事業單位退休人員享受經濟社會發展成果，保障其退休後的基本生活，根據職工工資增長和物價變動等情況，國務院統籌考慮事業單位退休人員的基本養老金調整。

　　(四) 建立職業年金制度。

　　為建立多得次的養老保險體系，提高事業單位工作人員退休後的生活水平，增強事業單位的人才競爭能力，在參加基本養老保險的基礎上，事業單位建立工作人員職業年金制度。具體辦法由勞動保障部會同財政部、人事部制定。

　　(五)逐步實行省級統籌。

　　進一步明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調劑制度。具備條件的試點省(市)可從改革開始即實行省級統籌;暫不具備條件的，可實行與企業職工基本養老保險相同的統籌層次。

  退休人員每月按下列標準增加退休金：

　　行政管理人員、省部級及以上1100元，廳局級700元，縣處級460元，鄉科級350元，科員及辦事員260元，專業技術人員、教授及相當職務700元，副教授及相當職務460元，講師及相當職務350元，助教(含相當職務)及以下職務260元，工人、高級技師和技師350元，高級工以下(含高級工)及普通工260元。

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