中國報告大廳網訊,近年來,我國人口老齡化程度持續加深,養老服務需求呈現多元化、品質化趨勢。作為東北地區重要省份,遼寧省圍繞「積極應對人口老齡化國家戰略」,通過深化政策創新與產業升級,構建起多層次養老服務網絡,並在2025年初步形成覆蓋全生命周期的銀髮經濟產業布局。據規劃數據顯示,到2027年遼寧將建成4個以上銀髮經濟產業園區,鄉鎮(街道)區域性養老服務覆蓋率提升至70%,同時每年新建和改造養老機構不少於50家,為全國探索「政策驅動+市場協同」的老齡社會治理路徑提供了重要樣本。
中國報告大廳發布的《2025-2030年中國養老服務行業發展趨勢及競爭策略研究報告》指出,遼寧省通過《深化養老服務改革促進銀髮經濟發展實施方案》明確提出構建三級養老服務網絡:到2029年實現城鄉全覆蓋。在供給端,分類推進兜底保障型、普惠支持型和完全市場型養老機構協同發展;需求側則聚焦適老化改造與智慧化服務升級。截至2025年,全省已建成區域性養老服務中心38個,嵌入式社區養老服務設施覆蓋率突破60%,老年助餐機構新增174家,為後續目標實現奠定堅實基礎。
遼寧省將居家和社區養老服務作為核心抓手,「遼養到家」品牌通過整合社區資源與專業機構力量,形成「15分鐘養老服務圈」。在健康支持方面,老年醫院與二級以上綜合醫院老年醫學科覆蓋率分別達到85%和92%,同時推動醫療機構服務向社區家庭延伸。長期護理保險制度建設加速推進,預計2030年養老機構護理型床位占比將達70%,顯著提升失能老人照護能力。
「人工智慧+養老」專項行動催生新業態:智能護理機器人已在56家養老機構試點應用;產學研合作平台加速抗衰老產品及老年用品研發。2024年全省銀髮經濟領域專利申請量同比增長37%,重點企業通過新材料、新工藝開發出18款適老生活用品,涵蓋康復輔具、智能家居等領域。線上消費場景同步拓展,「直播+電商」模式使老年用品銷售額提升45%,省級養老服務消費平台註冊用戶突破200萬。
為保障銀髮經濟健康發展,遼寧省建立覆蓋生產、流通、服務全流程的質量追溯體系,並將每年10月定為「養老服務消費促進月」。2024年通過發放消費券、體驗券帶動老年群體消費超5億元,同時加強金融理財與養生保健領域監管,涉老詐騙案件同比下降63%。銀髮經濟產業園區建設方面,瀋陽渾南區、大連金普新區等核心承載區已聚集產業鏈企業187家,形成從研發到貿易的產業集群效應。
當前遼寧養老服務行業正經歷從「保基本」向「促品質」的轉型升級,通過政策引導、科技賦能與市場規範協同作用,初步實現了服務供給提質增效和產業規模持續擴張。未來三年,隨著三級養老網絡建成及銀髮經濟產業園區落地,遼寧省有望將老年群體消費潛力轉化為經濟增長新動能,在全國老齡事業發展中貢獻「遼寧方案」。
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