當前全球船舶工業正處於金融危機以來最為嚴峻的時期，我國造船業亦是如此。船舶是一種主要在地理水中運行的人造交通工具。另外，民用船一般稱為船，軍用船稱為艦，小型船稱為艇或舟，其總稱為艦船或船艇。內部主要包括容納空間、支撐結構和排水結構，具有利用外在或自帶能源的推進系統。外型一般是利於克服流體阻力的流線性包絡，材料隨著科技進步不斷更新，早期為木、竹、麻等自然材料，近代多是鋼材以及鋁、玻璃纖維、亞克力和各種複合材料。
辛國斌指出，當前國際船舶市場需求大幅下滑，航運市場和造船市場嚴重過剩的局面在短期內難以得到根本性的改善，市場需求形勢仍將十分嚴峻。另一方面，世界船舶工業全面陷入困境，除了歐洲造船業憑藉其在豪華郵輪等領域的優勢，市場份額逆勢提升外，日韓等主要造船國均面臨生存難題。中國造船業同樣面臨著較金融危機時期更為嚴峻的形勢，行業經濟運行下行壓力不斷加大，工業結構性矛盾和深層次問題進一步凸顯。
《2016-2021年中國船舶製造業行業發展分析及投資潛力研究報告》表明，當前形勢下，我國造船業正面臨加快建成造船強國的歷史機遇。世界主要造船國面臨困境、新一輪科技革命和產業變革、中國經濟發展和重大戰略實施等均為我國船舶工業發展提供了重要機遇和廣闊空間。從長期來看，國際貿易的發展必將推動船舶工業市場需求的增長，特別是隨著未來新航線陸續開闢、海洋資源開發進一步向深海發展，新船型、新裝備的需求仍將層出不窮，海工裝備特別是深水裝備市場仍將看好，只要我國船舶工業能夠經受住當前的嚴峻考驗，仍將大有作為。
「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國經濟轉型升級的重要窗口期。辛國斌強調，我國船舶工業已經具備了進一步突破、率先做強的基礎和條件。在市場倒逼機制下，船舶工業正面臨結構調整節點和動力轉換節點，低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，亟待培育新動能和新優勢。
目前，工信部會同發展改革委正在研究編制《船舶工業深化結構調整加快轉型升級行動計劃(2016～2020年)》。辛國斌指出，下一階段我國船舶工業發展的總體思路是：緊緊圍繞《中國製造2025》和建設海洋強國的戰略目標，以創新發展和產業升級為核心，以製造技術與信息技術深度融合為重要抓手，大力推進供給側結構性改革，穩增長、去產能、調結構、補短板、降成本，全面提升產業國際競爭力和持續發展能力，初步實現船舶工業由大到強的跨越。
事實上，早在2007年，中國船舶工業行業協會就多次發出預警，要注意可能出現的產能過剩，但造船產能仍像是脫韁野馬，一發不可收拾。應該說，造船行業的結構性產能過剩是其周期性發展特點的反映，也是我國造船業從小到大、從大到強發展的必經階段。
然而，嚴重的產能過剩也帶來了不少問題和負面影響，特別是在造船業進入不景氣周期後，其浪費社會資源、導致市場惡性競爭、降低資源配置效率、阻礙產業轉型升級等惡劣後果更加凸顯。因此，在我國造船業依靠要素投入實現增長的發展模式走到盡頭的關鍵時期，應該堅定地通過市場機制淘汰過剩產能，同時通過「有形之手」引導相關企業平穩有序退出，及時推進產業整合，這是我國造船業實現轉型升級、「鳳凰涅槃」的必經之路。
可以預見的是，未來還將有更多的造船企業面臨被淘汰的命運，還會有更多的造船企業在市場洗牌中出局，也會有更多的企業經歷轉型升級的陣痛。然而，正如鳳凰涅槃，痛苦之後其羽更豐、其音更清、其神更髓一樣，中國造船業在經歷不斷洗牌及轉型升級的痛苦之後，其發展將更加健康有序，真正從「造船大國」向「造船強國」的目標邁進。
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