3月15日,十二屆全國人大五次會議閉幕後,國務院總理李克強在回答中外記者提問時表示,在2016年出台了深港通之後,2017年將進一步探索開放債券市場,準備在香港和內地試行債券通,允許境外資金在境外購買內地的債券。
債券通將為內地資本市場發展迎來又一大突破,也將進一步鞏固香港作為連通內地市場和國際市場門戶的優勢地位。將在兩地監管當局的指導下積極參與債券通準備工作,並在未來適時由相關各方公布更多細節。
境內債券市場的對外開放,是一個有序推進、不斷提升的進程:境外機構投資境內債券市場的政策,始於2010年8月人民銀行允許境外三類機構(境外央行、境外人民幣清算行和參加行)進入銀行間債券市場的政策試點,後將投資主體擴展至人民幣境外合格機構投資者/合格境外機構投資者(RQFII/QFII),以及主權財富基金、國際金融機構和境外保險公司等機構。
2015年7月,人行對境外主權類機構(央行、國際金融組織、主權財富基金)取消了投資境內銀行間債券市場的事前准入及額度審批。
2016年2月,人行將境外機構投資者擴展到各類境外金融機構,包括商業銀行、保險公司、證券公司、基金公司等等,並取消額度限制和事前准入審批。
2017年2月,國家外匯管理局允許境外投資者可以在境內進行遠期、外匯掉期、貨幣掉期和期權等交易,以對沖投資銀行間債券市場產生的外匯風險敞口,進一步完善了境外機構投資境內債券的配套措施。
上述一系列政策措施的有序推出,加之人民幣加入特別提款權(SDR)籃子的效應推動,儘管經歷了「811」之後的市場調整,境外機構參與境內債券市場的熱度依然持續提升。
據2016-2021年中國債券行業市場需求與投資諮詢報告數據顯示,截至2016年末,已有432家境外投資者入市,2016年新增超過100家;銀行間債券市場境外投資者總計持有債券8700億元人民幣,較2015年末增加11%。近期,花旗和彭博相繼把中國債券市場納入其相關指數,也代表了國際機構對中國債券市場開放措施的認可。
在經歷了2016年年底的大調整之後,從2017年開始債券市場進入調整的後半場。2017年前兩個月,10年期國債利率最高上行48bps,10年期國開債利率最高上行55bps。資金面波動也明顯加大,1月份和2月份都分別出現了「小錢荒」,質押式回購隔夜利率最高成交在10%,7天質押式回購利率最高成交在9%;加權價格波動也明顯加大,1-2月份,R001全市場加權價格波動92bps,R007全市場加權價格波動140bps,而去年同期這兩個價格的波動幅度僅為32bps和45bps。可見,利率走廊在不斷拓寬,資金價格的方差明顯擴大,投資者想要通過滾動隔夜來獲取穩定的低成本資金,已是越來越難,而這也正是央行的意圖所在——金融去槓桿。
自2016年下半年開始,央行開始拉長逆回購和MLF的投放期限。今年伊始,央行在公開市場又逐漸上調了MLF、SLF以及OMO的利率中樞,這些都明確顯示貨幣政策已轉向中性偏緊,央行防風險、去槓桿、抑制資產泡沫的意圖明顯,決心也很堅定。可以預見,在金融去槓桿未達到滿意效果之前,貨幣政策短期內難現寬鬆。
從經濟基本面來看,存在債務槓桿偏高、資產價格泡沫較為明顯等結構性問題,長期看經濟仍然有一定的下行壓力,基本面利好債市。但從近期發電量增速、粗鋼產量增速、挖掘機銷量等中觀數據來看,經濟呈現出短期回暖的跡象對短期債市反彈造成壓力。
債券市場經歷了兩年的牛市,目前應從牛市思維向熊市思維轉變,從「長久期、加槓桿」向「短久期、控槓桿」轉變,未來的債市投資可能將更多依賴於預期差博弈和負債管理。對於現金管理工具來說,保持流動性仍是首要任務。另外,目前資金價格波動加大,控制久期變得十分重要。
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