規範平台收費生態 構建數字經濟健康發展新格局

  中國報告大廳網訊，2025年5月27日

  一、新規出台直擊平台經濟痛點，推動行業規範化發展

  中國報告大廳發布的《2025-2030年全球及中國網絡行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，國家市場監督管理總局於5月25日正式發布《網絡交易平台收費行為合規指南（徵求意見稿）》，旨在規範平台經濟領域長期存在的收費亂象。當前，我國網絡購物用戶規模已達9.74億人（截至2024年12月），但平台與商戶間的收費爭議頻發。數據顯示，僅今年4月份，全國電商平台商家投訴中，涉及「扣押保證金」「強制運費險」等收費問題的占比顯著，反映出平台經濟生態亟待優化。新規明確要求平台簡化收費規則、禁止不合理定價，並鼓勵對中小商戶提供降本扶持政策，為行業健康發展注入強心劑。

  二、糾治亂收費亂象：透明化與公平性並重

  《指南》針對平台收費的複雜性和不透明問題提出系統解決方案。當前主流電商平台存在「佣金+營銷推廣費」「年費+技術服務費」等多重收費模式，部分平台佣金比例高達10%，而不同計價方式（如CPC、CPM）進一步加劇了商戶理解成本。新規要求平台在首頁顯著位置公示全部收費項目及標準，並禁止重複收費、強制服務綁定等行為。通過劃清「只收費不服務」的紅線，新規將推動平台降低中小商戶的隱性負擔，確保收費與服務內容對等。

  三、扶持中小商戶：讓利舉措激活市場活力

  《指南》特別強調平台需加大對中小經營者的支持。數據顯示，中小商戶在現金流和議價能力上普遍處於弱勢地位。新規鼓勵平台通過減免佣金、優化推廣費用分攤等方式提供定向優惠，並要求簡化收費計算邏輯以降低合規成本。此舉不僅有助於緩解商戶生存壓力，更將激發其創新投入與市場拓展意願，形成「平台降本—商戶增效」的良性循環。

  四、平衡發展：靈活定價促進生態共贏

  在規範收費的同時，《指南》支持平台探索符合自身特色的定價策略。例如，允許平台基於技術創新和商業模式優化推出差異化服務包，並鼓勵通過動態調價機制降低經營主體綜合成本。專家指出，此舉可推動平台從「流量收割」轉向「生態共建」，通過合理分擔風險與收益，在保障商戶利益的同時實現長期價值增長。

  五、展望：合規指南助力數字經濟可持續發展

  《網絡交易平台收費行為合規指南》的出台標誌著我國平台經濟治理進入精細化階段。通過規範收費規則、減輕商戶負擔、強化權益保護，新規將重塑平台與商家間的信任關係，優化市場資源配置效率。未來，隨著政策落地實施，平台經濟有望擺脫「野蠻生長」困局，在公平透明的競爭環境中釋放更大創新動能，為數字經濟高質量發展提供堅實支撐。

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