中國報告大廳網訊，上海浦東塘橋街道塘東居民區藍村路段聚集了280餘家商戶，其中餐飲類店鋪占比顯著。隨著外擺位帶來的商業活力與噪音、衛生等問題交織，居民與商戶矛盾頻發。在基層黨組織的統籌下，該社區通過協商共治機制推動業態調整，在保留煙火氣的同時化解治理難題，探索出一條多方共贏的城市更新路徑。
面對餐飲集中區域引發的複雜矛盾，塘東居民區黨支部以組織建設為根基，構建起商戶聯絡員、居民代表與政府部門協同參與的治理體系。通過微信群討論、三會制度等常態化溝通渠道，各方訴求得以充分表達。例如，針對藍村路沿街商鋪改造項目，商戶主動參與方案設計，將規範招牌設置等要求轉化為提升街區形象的共識行動。
在藍村路、南泉路試點"樣板社區"建設過程中，基層黨組織牽頭整合多方資源，推動280餘家商戶從被動接受轉為主動配合。通過協商機制明確業態調整方向：將部分重餐飲店鋪轉型為輕餐飲及零售業態。數據顯示，該調整雖看似縮減了經營範疇，卻有效緩解了環境壓力，同時為商戶開拓出多元化盈利空間，使街區商業生態更具可持續性。
針對藍村路471弄多層住宅的油污困擾、管道堵塞等頑疾，基層黨組織成立專項工作組，系統梳理頂面搭建、立面破牆、地面排污等"三面問題"。在港駁小區創新推出"共享煙囪"方案，通過油煙集中處理設施解決居民投訴痛點，既降低商戶改造成本又提升社區環境質量，形成多方受益的治理範本。
塘東居民區通過協商平台實現商戶與居民從對立到協作的角色轉變。數據顯示，調整后街區餐飲類店鋪占比下降的同時，零售等低擾民業態比例上升，既滿足居民對宜居環境的需求，又幫助商家適應消費升級趨勢。這種"資源整合、利益共享"的治理模式，為基層社區破解商業活力與居住品質平衡難題提供了可複製經驗。
總結：塘東案例表明，通過黨建引領搭建協商共治機制，能夠有效化解餐飲密集區治理矛盾。當基層黨組織成為多方訴求的整合樞紐時，既能推動業態調整實現空間優化，又能促進商戶居民從利益衝突走向價值共創。這種將"單打獨鬥"轉為"多元協同"的創新實踐，不僅提升了社區營商環境質量，更為城市精細化治理提供了生動樣本。
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