2月27日,商務部部長鐘山在2017年全國外資工作會議上強調,要牢牢記住習近平總書記利用外資「三個不會變」等重要思想,切實貫徹落實好國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施,著力推進「三項改革」和「四個優化」,確保實現引進外資穩中有進。在業內人士看來,這無疑給外資企業吃了一顆定心丸。
業內人士認為,這些表述表明中國積極主動擴大開放的主基調不會變,中國將繼續加大力度深化改革,擴大開放,保持政策的連貫性。中國還將加快「三項改革」以適應國內外經濟形勢的變化,通過「四個優化」提升利用外資水平,吸引外資加快融入中國經濟轉型升級的大局。
積極吸引外資不會變
近年來,中國勞動力成本上漲,尤其是依靠加工貿易發展壯大的外資企業生存壓力較大。在中國外資流入量創下歷史新高夾雜著「外資撤離潮」論調沉渣泛起的背景下,如何看待中國吸引外資的形勢?2017年,中國吸引外資政策將如何發力?
2013年,習近平在出席博鰲亞洲論壇時指出,中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變,並多次強調「中國開放的大門永遠不會關上,只會越開越大」。
在2017年全國外資工作會議上,鐘山要求,2017年,全國商務系統要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加牢固樹立「四個意識」特別是核心意識、看齊意識,牢記習近平總書記利用外資「三個不會變」的重要思想,切實貫徹落實國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施,著力推進自貿試驗區建設、統一內外資法律法規、外資領域「放管服」改革等三項改革,進一步優化營商環境,優化外資產業結構,優化外資區域布局,優化招商引資方式。
分析人士認為,從2017年全國外資工作會議透露出來的信息中不難看出,中國積極主動擴大對外開放的主基調不會變,加大力度吸引外資的態度不會變,將保持吸引外資政策的連貫性。同時,中國還將通過「三項改革」和「四個優化」等加快外資供給側改革,提升引資魅力,引導外資服務實體經濟發展。從這個層面上說,外資企業吃了一顆定心丸。
「四個優化」提升引資魅力
鐘山在部署2017年外資工作時強調,做好當前外資工作,必須把思想認識統一到中央對國內國際經濟形勢的判斷上來,必須把行動和工作重點統一到黨中央要求上來。堅持穩中求進總基調,堅持貫徹新發展理念,堅持以推進供給側結構性改革為主線,更加積極主動加強引進外資工作,更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的作用。
商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平在接受國際商報記者採訪時表示,當前,中國引資優勢正在發生變化。現在吸引外資拼的是整體優勢和綜合競爭力。中國經濟正在轉型升級,應將外資更好融入到經濟發展大局中。因此,營商環境、產業結構、區域布局、招商引資方式都應立足現實,著眼長遠,隨之進行變革,「三項改革」和「四個優化」的提出正體現了這一思路。「公司從事環境污染治理,中國的投資商機非常多,但目前亟須進一步改革和優化投資環境。」重慶德潤環境有限公司高級市場總監常新傑在接受國際商報記者採訪時表示,中國城市化進程較快,諸如城市污水治理、垃圾處理等商機較多,需打破束縛,突破制度瓶頸,如PPP合作等方面的競爭需更加公平。
商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅在接受國際商報記者採訪時曾表示,中國外資結構正在進行深度調整:一方面,傳統外資企業在面臨綜合成本上升及其全球價值鏈調整而進行全球層面的戰略再布局,選擇退出,或向中國中西部地區轉移;另一方面,隨著中國經濟轉型升級加快,外資企業更多在高端製造業和現代服務業加快「攻城略地」,布局中國市場。
從業內知情人士中知曉,離第三批的自貿試驗區正式掛牌已經越來越近了,國家級的經開區發揮示範的作用,加快複製自貿試驗區改革經驗的推廣,「三項改革」和「四個優化」將進一步提升中國引資魅力。