全國收費公路2015年統計數據分析

　　9月20日，交通運輸部匯總全國各省（區、市）已公布的收費公路統計數據，發布《2015年全國收費公路統計公報》，公布了去年全國收費公路的里程、建設投資、債務規模、收入支出等情況。截至2015年年底，全國收費公路里程16.44萬公里，占公路總里程的3.6%；累計建設投資總額69488.5億元，債務餘額44493.7億元。

　　《公報》顯示，2015年，全國收費公路里程淨增1858公里，其中，高速公路淨增10283公里，一級和二級公路淨減8800公里，獨立橋樑隧道淨增375公里，主線收費站淨減77個，收費公路里程結構進一步優化。收費公路公共服務功能進一步凸顯，全年共減免車輛通行費544.6億元，占實際通行費收入的13.3%。

　　由於各地高速公路推廣應用ETC、普遍實施全面預算成本管理以及高速公路網絡規模效益顯現等原因，收費公路降本增效成果明顯，在高速公路里程大幅增加的情況下，收費公路運營管理支出比2014年淨減6.6億元。

　　2015年全國收費公路統計公報

　　根據《政府信息公開條例》的有關規定，經匯總各省（區、市）已公布的收費公路統計數據，現將2015年全國收費公路統計匯總結果公報如下：

　　一、收費公路總體情況

　　（一）里程構成情況。

　　截至2015年年底，全國收費公路里程16.44萬公里（不含已取消收費公路，下同），占公路總里程457.73萬公里的3.6%。其中，高速公路11.70萬公里，一級公路2.34萬公里，二級公路2.29萬公里，獨立橋樑隧道1168公里，分別占全國收費公路里程的71.2%、14.2%、13.9%和0.7%。

　　（二）主線收費站分布。

　　截至2015年年底，全國收費公路共有主線收費站1588個。其中，高速公路730個，一級公路412個，二級公路342個，獨立橋樑隧道104個，分別占主線收費站數量的46.0%、25.9%、21.5%和6.5%。

　　（三）建設投資情況。

　　截至2015年年底，全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元。其中，財政性資本金投入為12045.8億元，非財政性資本金投入9773.9億元，舉借銀行貸款本金44012.8億元，舉借其他債務本金3656.0億元，分別占收費公路累計建設投資總額的17.3%、14.1%、63.3%和5.3%。

　　（四）年末債務餘額。

　　截至2015年年底，全國收費公路年末債務餘額為44493.7億元。其中，年末銀行貸款餘額37839.0億元，年末其他債務餘額6654.7億元，分別占收費公路債務餘額的85.0%和15.0%。

　　（五）收支情況。

　　2015年度，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費收支缺口3187.3億元。

　　2015年度的收費公路支出中，償還債務本金支出3497.9億元，償還債務利息支出2251.9億元，養護支出503.5億元，公路及附屬設施改擴建工程支出188.2億元，運營管理支出527.5億元，稅費支出296.5億元，其他支出19.5億元，分別占收費公路支出總額的48.0%、30.9%、6.9%、2.6%、7.2%、4.1%和0.3%（含利用舉借新債及財政補貼彌補的支出，下同）。

　　二、政府還貸公路情況

　　截至2015年年底，全國政府還貸公路里程10.21萬公里，累計建設投資總額37420.8億元，年末債務餘額25150.3億元，年通行費收入1748.6億元，年支出總額3515.1億元，分別占全國收費公路的62.1%、53.9%、56.5%、42.7%和48.3%。

　　（一）里程構成情況。

　　10.21萬公里政府還貸公路中，高速公路6.58萬公里，一級公路1.82萬公里，二級公路1.78萬公里，獨立橋樑隧道289公里，分別占政府還貸公路里程的64.5%、17.8%、17.4%和0.3%。政府還貸高速公路占收費高速公路里程的56.3%。

　　（二）建設投資情況。

　　37420.8億元政府還貸公路累計建設投資總額中，高速公路33517.7億元，一級公路2769.8億元，二級公路789.3億元，獨立橋樑隧道344.0億元，分別占政府還貸公路累計建設投資總額的89.6%、7.4%、2.1%和0.9%。

　　政府還貸公路建設累計資本金投入11003.5億元，資本金比例為29.4%。其中，財政性資本金投入9131.7億元，非財政性資本金投入1871.9億元。政府還貸公路建設累計債務性資金投入為26417.3億元，占政府還貸公路累計建設投資總額的70.6%。其中，舉借銀行貸款本金25010.8億元，舉借其他債務本金1406.5億元。

　　（三）年末債務餘額。

　　25150.3億元政府還貸公路年末債務餘額中，高速公路23179.6億元，一級公路1403.0億元，二級公路409.2億元，獨立橋樑隧道158.5億元，分別占政府還貸公路年末債務餘額的92.2%、5.6%、1.6%和0.6%。

　　（四）通行費收入。

　　2015年度，政府還貸公路通行費收入1748.6億元。其中，高速公路1578.3億元，一級公路109.3億元，二級公路34.0億元，獨立橋樑隧道27.0億元，分別占政府還貸公路通行費收入的90.3%、6.3%、1.9%和1.5%。

　　（五）支出情況。

　　2015年度，政府還貸公路支出總額為3515.1億元。其中償還債務本金支出1600.7億元，償還債務利息支出1283.2億元，養護支出271.2億元，公路及附屬設施改擴建工程支出54.9億元，運營管理支出238.9億元，稅費支出61.1億元，其他支出5.1億元，分別占政府還貸公路支出總額的45.5%、36.5%、7.7%、1.6%、6.8%、1.7%和0.1%。

　　（六）收支平衡情況。

　　2015年度，政府還貸公路通行費收支缺口1766.5億元。其中，高速公路1611.2億元，一級公路106.9億元，二級公路41.0億元，獨立橋樑隧道7.4億元，分別占政府還貸公路通行費收支缺口的91.2%、6.0%、2.3%和0.4%。

　　三、經營性公路情況

　　截至2015年年底，全國經營性公路里程6.23萬公里，累計建設投資總額32067.7億元，年末債務餘額19343.4億元，年通行費收入2349.1億元，年支出總額3770.0億元，分別占全國收費公路的37.9%、46.1%、43.5%、57.3%和51.7%。

　　（一）里程構成情況。

　　6.23萬公里經營性公路中，高速公路5.12萬公里，一級公路0.52萬公里，二級公路0.50萬公里，獨立橋樑隧道879公里，分別占經營性公路里程的82.2%、8.3%、8.1%和1.4%。經營性高速公路占收費高速公路里程的43.7%。

　　（二）建設投資情況。

　　32067.7億元經營性公路累計建設投資總額中，高速公路29913.5億元，一級公路784.2億元，二級公路219.7億元，獨立橋樑隧道1150.3億元，分別占經營性公路累計建設投資總額的93.3%、2.4%、0.7%和3.6%。

　　經營性公路建設累計資本金投入10816.2億元，資本金比例為33.7%。其中，財政性資本金投入2914.1億元，非財政性資本金投入7902.1億元。經營性公路建設累計債務性資金投入為21251.5億元，占經營性公路累計建設投資總額的66.3%。其中，舉借銀行貸款本金19002.0億元，舉借其他債務本金2249.5億元。

　　（三）年末債務餘額。

　　19343.4億元經營性公路年末債務餘額中，高速公路18280.5億元，一級公路345.2億元，二級公路99.0億元，獨立橋樑隧道618.7億元，分別占經營性公路債務餘額的94.5%、1.8%、0.5%和3.2%。

　　（四）通行費收入。

　　2015年度，經營性公路通行費收入2349.1億元。其中，高速公路2146.5億元，一級公路43.4億元，二級公路25.5億元，獨立橋樑隧道133.7億元，分別占經營性公路通行費收入的91.4%、1.8%、1.1%和5.7%。

　　（五）支出情況。

　　2015年度，經營性公路支出總額為3770.0億元。其中償還債務本金支出1897.2億元，償還債務利息支出968.7億元，養護支出232.3億元，公路及附屬設施改擴建工程支出133.3億元，運營管理支出288.6億元，稅費支出235.4億元，其他支出14.4億元，分別占經營性公路支出總額的50.3%、25.7%、6.2%、3.5%、7.7%、6.2%和0.4%。

　　（六）收支平衡情況。

　　2015年度，經營性公路通行費收支缺口1420.8億元。其中，高速公路1331.2億元，一級公路42.9億元，二級公路4.4億元，獨立橋樑隧道42.3億元，分別占經營性公路通行費收支缺口的93.7%、3.0%、0.3%和3.0%。

　　四、通行費減免情況

　　2015年度，全國收費公路共減免車輛通行費544.6億元。其中，鮮活農產品運輸車輛減免281.0億元，重大節假日小型客車免費通行減免207.2億元，其他政策性減免56.3億元，分別占通行費減免總額的51.6%、38.1%和10.3%。更多相關行業動態請關注《2016-2021年交通運輸行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告》。

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