船舶工業十三五規劃直陳船舶行業發展存在問題

　　船舶工業是為水上交通、海洋資源開發及國防建設提供技術裝備的現代綜合性和戰略性產業，是國家發展高端裝備製造業的重要組成部分，是國家實施海洋強國戰略的基礎和重要支撐。

　　2015年前4個月，我國船舶工業經濟運行繼續保持平穩，造船完工量同比增長，承接新船訂單量、手持船舶訂單量同比下降，主要工業經濟指標同比企穩回升。

　　經過新世紀以來的快速發展，我國已經成為世界最主要的造船大國，具備了較強國際競爭力。未來10~20年我國船舶工業將進入全面做強的新階段。

　　為此，《中國製造2025》把海洋工程裝備和高技術船舶作為十大重點發展領域之一加快推進，明確了今後10年的發展重點和目標，為我國海洋工程裝備和高技術船舶發展指明了方向。

　　從第五屆中國海洋工程國際研討會上獲悉，中國船舶工業行業協會牽頭編制的船舶工業「十三五」發展規劃前期研究思路初稿已經完成，提出到2020年高技術船舶、海洋工程裝備及關鍵配套設備製造能力明顯增強，進入世界海洋工程裝備製造先進國家行列，成為世界上主要的配套設備製造國。此外，規劃有望以船舶工業對接《中國製造2025》的專項規劃形式出台，重點扶持高端海工裝備。

　　據中國船舶工業行業協會副秘書長聶麗娟介紹，行業協會受相關部門委託，組織專家開展了中國船舶工業「十三五」規劃編制的前期研究工作，提出了初步發展思路和目標及相關政策建議。更多船舶工業十三五規劃內容請查閱宇博智業市場研究中心撰寫的《十三五船舶製造行業研究與產業戰略規劃分析報告》。

　　「由于海洋工程裝備和高技術船舶被《中國製造2025》列為十大重點之一，規劃將突出高端海工裝備的地位，加強扶持。」她告訴記者，推動船舶兼併重組、創新製造，高技術船舶走出去，如船舶出口信貸扶持將是政策重點。

　　上證報記者了解到，在《中國製造2025》定調未來十年製造業發展後，船舶工業「十三五」發展規劃最終可能會以貫徹實施《中國製造2025》的專項規劃形式出台。

　　「考慮總裝建造能力、平台設計核心技術、關鍵部件的核心裝備三大標準，中國海工建造能力處於第二、第三梯隊之間，關鍵部件的核心裝備還沒形成品牌化、規模化，尚未被國際主流接受，跟先進國家差距仍然很大。」中集來福士海洋工程公司研發設計經理李磊說，為了實現上述目標，中國企業仍有較長的路要走。

　　數據顯示，2014年中國海工裝備訂單總金額142億美元，占全球40. 3%，市場份額為全球第一，以鑽井裝備和海工船為主，生產儲運裝備仍低於韓國、新加坡，海工船2014年新接訂單前十的九家為中國企業。然而，今年，1-4月中國市場份額下降到全球第三，全球競爭仍然激烈。

　　「十三五」規劃前期稿也直陳我國船舶工業發展仍然存在以下問題：結構性產能過剩突出，行業集中度不高，低端產能過剩，高端產能不足；產業綜合技術實力待提升；船舶配套產業發展仍然滯後；管理水平差距較大，生產效率亟待提高。

　　因此，「十三五」規劃前期稿提出，下一步，我國船舶工業將加快轉型升級、創新和信息化，綠色發展。具體目標有造船產量占全球份額40%以上，力爭達到50%；高技術船舶、海工裝備核心技術主要產品國際市場占有率達到30%以上，海洋油氣開發裝備關鍵系統和設備本土化率達30%以上。

　　重點任務包括化解造船產能過剩、推進行業軍民融合深度發展，鼓勵軍工企業生產民用基礎設施和「民參軍」；支持企業信息化建設，打造智能船廠；加強配套設備自主化建設能力；推進行業混合所有制改革，擴大對外合作和開發等。