新能源汽車騙補初步通報：5家車企騙補遭處罰

　　9月8日，財政部對新能源汽車推廣應用補助資金的調查清查做了初步通報，財政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補貼的客車企業名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車和河南少林客車。

　　工信部對上述5家企業停止執行中央財政補貼，並對吉姆西取消整車資質，要求其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補貼資金。

　　新能源汽車騙補事件爆發以來，國家分批進行了三次大規模調查。有關部門內部人士向記者表示，財政部等四部委於2016年年初組織力量對93家主要的新能源汽車生產企業進行了專項檢查。其中，查處新能源汽車有牌無車3547輛，涉及騙補金額101021萬元；有車無電19158輛，金額187510萬元；關聯方閒置涉及33家車企，共30414輛；終端用戶閒置涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛。

　　記者注意到，上述涉嫌騙補和違規謀補的車輛總數達到76374輛，涉及補貼總金額92.707億元。而據中汽協公布數據，2015年新能源汽車銷量33萬輛，涉案車輛總數超過去年總銷量的四分之一。

　　據內部人士透露在財政部正式公布上述消息之前，蘇州金龍輕型車事業部海格客車已經針對上述處罰流露出內部通知，通知內容顯示，財政部處罰讓海格客車面臨的直接經濟損失達到8億元人民幣以上，為此公司開始降薪並縮減支出。

　　對於此次財政部披露上述騙補名單的後續影響，浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示，未來乘用車和物流車將是新能源汽車行業增速來源。客車市場受到騙補查處、補貼調整影響更大，銷量將受到衝擊。而乘用車由於基數大，補貼調整小等影響，增長確定性最好。而物流車今年因為目錄因素，基數低，明年就是行業一個增量。因此，2017年行業銷量的結構將發生巨大變化。

　　5家車企騙補遭處罰

　　從財政部披露的消息來看，5家被定性為「騙補」的客車企業均涉及車輛未完工便提前辦理機動車行駛證的情況。具體來看，蘇州吉姆西虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金約2.6億元；蘇州金龍違規行為發生最多，涉及車輛1683台，公司多申報中央財政補助資金約5.2億元；深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車、河南少林客車分別被認定有154輛、327輛、252輛未完工提前上牌，多申報中央財政補助資金分別為5574萬元、9810萬元和7560萬元。

　　財政部對上述5家騙補企業的處罰措施為停止執行中央財政補貼。吉姆西取消整車資質，其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補貼資金。

　　除上述財政部公布的上述5家騙補企業名單及處罰措施外，記者獲悉，騙補名單還涉及到有車無電車企共12家，分別為現代、吉利（康迪）、福田、申沃、少林、力帆、天津比亞迪、安凱、唐山上汽、青年、華普、一汽客車；標識不符（電池）車企共8家，分別為江淮、日產、恆通、飛馳、宇通、中通、南京金龍、吉利。

　　財政部等部門對於上述20家企業的處理方式是取消2016年補貼預撥資格；問題車輛2015年不予清算補貼，且2013年-2014年的補貼也同時追回，但合規車輛可以繼續銷售。

　　除明確騙補車企名單外，財政部還公布了車輛閒置名單，具體來看，關聯方閒置涉及33家車企，共30414輛，涉及補貼金額為16.96億元；終端用戶閒置，涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛，涉及補貼金額為42.826億元。

　　財政部等有關部門對閒置車輛的處置意見是，根據情況嚴重程度區別對待，採取暫緩清算、暫清算50%，待一年後看車輛閒置情況，再做處置，如達到要求，則按達到要求年份補貼標準補齊補貼額度，如仍達不到要求，則取消補貼。

　　涉事車企採取緊急措施

　　事實上，在財政部上述消息公布之前，相關涉事車企就得到了風聲，並立即著急緊急會議討論後續應對措施。據記者從知情人士處獲悉，蘇州金龍輕型車事業部海格客車在之前就召開海銷售高層領導的緊急會議，從流露出的內容顯示，「近期，國家審核公司不合規範新能源車輛共計1683台，涉及5.2億元人民幣國家補貼不會發放，同時對海格客車加處2.6億元的罰款，加之其它環節的流失，海格客車面臨的直接經濟損失達到8億元人民幣以上。」

　　廈門金龍（與蘇州金龍同隸屬A股公司金龍汽車）董事長黃蓴還在上述內部會議中表示，此次經濟損失帶來的嚴重後果完全靠企業自身挽回。同時公司目前接近高危企業行列，各大銀行評級也直線降低。

　　在此大環境下，蘇州金龍召開緊急會議，主要傳達「降本增效」的精神，公司層面的「降本增效」包括降薪，具體來看公司高層領導降薪30%，中層領導降薪10%，專業經理降薪5%；另外，公司智能部門不再引進新人，幹部採取末尾淘汰機制。在海銷層面「降本增效」還包括，節約費用、戰略性放棄小市場，海外展會、廣告等設計費用環節進來取消等措施。

　　浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示，隨著騙補處罰結果相繼落地，說明不確定因素正在消除。近期地補政策出台加速，國補調整方案也出台在即，騙補調查結果也開始流出，之前市場擔憂的不確定因素正在逐步消失。

　　面對涉事車企可能面臨的高危風險，財政部表示，為保持新能源汽車產業發展的良好勢頭，下一步，財政部將與有關部門聯合下發補充通知，要求地方政府和相關部門按照上述處理原則，對相關企業報送的2015年度中央財政補助資金申報數據進一步審查核實，積極穩妥做好2015年度中央財政補助資金清算工作。對財政部此次檢查未涉及的企業，由地方開展進一步核查。更多相關行業信息請查閱《2016-2021年節能與新能源汽車行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告》。

　　同時，財政部將會同有關部門加快修訂完善產業扶持政策，及時提高准入門檻，引領技術進步，適時採取補貼退坡辦法，促使新能源汽車產業儘快步入自我發展的健康軌道。

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