國家對殯葬行業的政策分析

　　中國人以孝為先，非常注重對死後家人的安葬，我國殯葬公共服務水平也在不斷提升，國家對殯葬行業的政策分析情況顯示，殯葬行業發展也受到政策的不斷支持，下面看下中國報告大廳整理的全國及地方殯葬政策。

　　目前國內的殯葬服務主要分為三類，一是基本殯葬服務，二是其他項目服務，三是公益性墓地。

　　中國的殯葬行業仍然是一個發展相對落後的行業。近年來，民政部及其他相關部門正在積極制定殯葬服務行業相關政策、法規及標準，以推進殯葬服務行業的健康發展。

　　2016年7月，民政部網站發布《2015年社會服務發展統計公報》。數據顯示：截至2015 年底，全國共有殯葬服務機構4530 個，其中殯儀館1821 個，殯葬管理機構1127 個，民政部門管理的公墓1567 個。殯葬服務機構職工共有8.4 萬人，其中殯儀館職工4.7 萬人。火化爐6063 台，火化遺體459.5萬具。火化率47.1％，比上年增加0.1 個百分點。

火化遺體情況

　　優化殯葬管理和服務

　　《民政事業發展第十三個五年規劃》提出優化殯葬管理和服務。完善殯葬管理政策措施，健全殯葬標準體系。

　　較大幅度提升公益性骨灰安放（葬）設施覆蓋率，逐步建立保基本、廣覆蓋、可持續的城鄉基本殯葬公共服務體系。加強殯葬服務管理，規範殯葬服務和收費行為，深化殯葬行風建設，加強殯葬從業人員隊伍建設，引導殯葬行業健康發展。推進「網際網路 殯葬服務」，創新和優化殯葬服務供給，提供更多優質的殯葬公共服務產品。

　　北京將實行骨灰自然葬免費政策

　　2017年北京將實行骨灰自然葬免費政策。目前，長青園骨灰林基地已經建設了自然葬區，本市戶籍亡故居民可免費安葬，墓園免費提供可降解骨灰容器、骨灰告別儀式及骨灰安葬儀式。據市民政局殯葬管理處處長李輝介紹，骨灰自然葬是指使用可降解容器或者直接將骨灰藏納土中，安葬區域以植樹、植花、植草等生態自然進行美化，不建墓基、墓碑和硬質墓穴的不保留骨灰的安葬方式。

　　推動綠色生態殯葬 ，顯然需要更多「公益性」公共服務。政府拿出誠意為綠色殯葬提供便捷，殯葬觀念的革新就會進行得更快些，就此而言，北京市的自然葬免費政策很值得各地借鑑與參考。

　　福建殯葬改革惠民政策兜底作用明顯

　　2016年，福建殯葬基本公共服務均等化水進一步提高，各地認真貫徹落實困難群眾殯葬優惠政策，免除城鄉困難群眾殯葬基本費用實現全省覆蓋，減輕了困難群眾喪葬負擔。

　　福建省民政廳於30日召開新聞通報會，介紹殯葬改革有關工作。去年，福建全省有67051名逝者免除殯葬基本費用，免除金額最高達2300元，全省共免除8806.4萬元。

　　數據顯示，2016年，福建全省火化率99.8%，居全國前列。

　　包頭惠民生態安葬政策分析

　　2017年包頭市還將積極倡導群眾採取「樹葬」「花壇葬」「壁葬」等節地型惠民生態葬法。在各大公墓、骨灰堂、殯儀館繼續開展「鮮花換燒紙，文明祭故人」活動，倡導群眾實行視頻追思、填寫追思寄語卡，時空郵箱、網絡祭掃、家庭追思會等健康文明的祭掃方式。使懷念之情以文明、低碳、環保的方式得以抒發。把清明節特有的文化資源轉變為倡導殯葬改革的有利契機，弘揚先進的殯葬文化，引導市民文明低碳祭掃、文明治喪。

　　據了解，截至目前，包頭市已建成生態安葬設施的公墓有13家，已建成生態葬式總數為6379穴，已使用總數為738穴。其中，建樹葬4345穴，已使用346穴；壁葬1542格位，已使用336格位；花壇葬300穴（可重複使用），已使用35穴；草坪葬192塊（可重複使用），已使用21穴。

　　另悉，自2014年3月包頭市實施惠民生態安葬政策以來，受益家庭每年都在遞增，2016年，包頭市受益家庭達到9736戶，殯葬四項基本服務去年為市民埋單1600多萬元。2017年還新建了近千個樹葬墓穴和300多平方米的花壇葬墓穴，這些也將全面免費提供給市民使用，在提倡生態安葬的同時減輕百姓安葬負擔。

　　宇博智業分析認為，隨著我國老齡化問題的到來，國家對殯葬行業的政策的支持和規範力度也將不斷加強，各地方政府也在不斷推進殯葬服務建設，滿足民眾多樣化的服務需求。

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