2025年土地精選報告報告

  中國報告大廳網訊，5月13日，河南省信陽市住建局發布政策文件，提出自新規實施起，新出讓地塊開發的商品房須全部實行現房銷售，並同步收緊預售許可條件、加強資金監管及企業責任約束。此舉旨在防範房地產市場風險、優化住房供應節奏，推動行業健康發展。

  一、明確土地新政核心：新建項目全面現售

  中國報告大廳發布的《十五五土地行業發展研究與產業戰略規劃分析預測報告》指出，文件規定，自政策印發後新出讓地塊開發的住宅項目，將不再允許採取商品房預售模式，需待房屋竣工驗收合格後方可對外銷售。同時，新規對既有項目的預售條件進行差異化管理：已取得施工許可證的項目仍按25%資金投入或工程進度過半的標準申報預售許可；而新取得施工許可證的項目，則需主體結構封頂才能申請預售。

  二、強化預售資金全流程監管

  政策明確將商品房預售資金繳存與網簽備案系統直接掛鉤，購房款必須進入指定監管帳戶。開發企業須在合同中明示監管帳號作為首付款及貸款到帳唯一帳戶，並接受銀行、公積金機構監督。對於違規操作的企業，將被暫停網簽權限；金融機構若未按規放貸需自行追償資金損失。

  三、分類管控預售資金使用範圍

  預售資金劃分為重點與一般兩類：重點監管資金嚴格限定用於工程建設，須依據工程進度節點審批後撥付至施工方或材料供應商帳戶；一般資金則由企業自主支配。該措施通過分帳管理確保"錢隨項目走"，防止資金挪用。

  四、壓實開發企業主體責任

  政策要求開發公司獨立承擔項目運營責任，企業總部不得抽調項目銷售回款或融資資金用於其他用途，並禁止提前分紅或抽逃註冊資本。同時強調購地資金必須為自有資金，且需與項目規模相匹配，杜絕"無資本空轉"現象。

  五、細化工程進度證明材料要求

  針對以25%資金投入申請預售的項目，企業須提供現場施工影像資料、工程款發票及銀行付款憑證；而選擇以工程進度過半為標準的企業，則需提交施工現場圖片作為佐證。此舉通過強化證據鏈提升審核透明度。

  六、明確政策執行邊界與效力

  新規適用範圍覆蓋信陽中心城區，各縣可參照執行。土地出讓時間以合同簽訂日期為準，確保新舊項目分類管理。若遇上級政策調整，則以上級規定為準。

  總結：信陽市通過"現房銷售+嚴控預售條件+資金閉環監管+企業責任壓實"的組合拳，構建起全周期房地產風險防控體系。該措施既保障購房者權益，也倒逼房企提升資金實力與開發質量，在穩定市場預期的同時促進行業良性循環發展。政策中25%資金投入門檻、主體封頂銷售等關鍵指標的調整，標誌著地方調控從"保交付"向"防風險"深化轉型的重要一步。

  中國報告大廳網訊，近年來，隨著土地資源的重要性日益凸顯，黑土地作為珍貴的土壤資源，其保護問題備受關注。2025年5月6日，最高人民法院發布《關於辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步明確了黑土地保護的刑事法網。這一解釋不僅為打擊破壞黑土地資源犯罪提供了法律依據，也為土地投資領域帶來了新的思考。

  一、黑土地資源的重要性與保護現狀

  中國報告大廳發布的《十五五土地行業發展研究與產業戰略規劃分析預測報告》指出，黑土地被譽為「耕地中的大熊貓」，其土壤性狀好、肥力高、水肥氣熱協調，是優質的農業生產資料。我國東北黑土區面積達109萬平方公里，是我國重要的糧食生產基地和生態屏障。然而，近年來盜挖、濫挖黑土案件頻發，嚴重破壞了黑土地資源和生態環境。2022年8月，《中華人民共和國黑土地保護法》正式施行，為黑土地保護提供了法律保障。

  二、刑事法網織密：非法採挖黑土的入罪標準

  為從嚴懲處破壞黑土地資源的行為，最高人民法院明確了非法採挖黑土的入罪標準。對於被認定為永久基本農田的黑土地，非法採挖500立方米即可入罪；對於永久基本農田以外的黑土地，非法採挖1000立方米即可入罪。這一規定借鑑了黑土地保護法以黑土體積作為行政處罰數量標準的做法，進一步織密了黑土地保護的刑事法網。

  三、典型案例分析：非法採挖黑土的嚴重後果

  在最高人民法院發布的典型案例中，有犯罪分子在他人耕地內非法盜挖黑土3000多立方米，致使黑土地資源遭受嚴重破壞，最終被追究刑事責任。另一起案例中，犯罪分子以投資為幌子承包經營林地後，瘋狂盜挖泥炭土，嚴重破壞黑土地資源和生態環境，最終被以非法採礦罪追究刑事責任，並承擔了生態環境修復責任。這些案例有力震懾了非法採礦型破壞黑土地資源犯罪。

  四、全鏈條打擊：上下游犯罪行為的法律制裁

  目前，個別地區破壞黑土地資源犯罪已形成了有一定規模的利益鏈條，上游犯罪分子實施盜採等犯罪行為，下游犯罪分子實施後續的窩藏、轉移、收購、代為銷售等犯罪行為。最高人民法院在嚴厲打擊上游犯罪行為的同時，對下遊行為規定要以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪進行打擊，如果上下游犯罪分子事前通謀的，要以共同犯罪論處，進一步實現對破壞黑土地資源犯罪的全鏈條打擊。

  五、從重處罰與依法從寬：法律的雙重考量

  最高人民法院還規定了從重處罰的情形。對於在行政主管部門作出責令停止違法行為、限期改正等行政處理決定後繼續實施破壞黑土地行為等三種情形，規定應當從重處罰。另一方面，對於受僱傭為破壞黑土地資源犯罪提供勞務的人員，除曾因破壞土地資源受過刑事處罰的以外，一般不以犯罪論處。這一規定體現了法律的雙重考量，既嚴厲打擊犯罪行為，又保護了受僱傭人員的合法權益。

  六、2023年以來的涉黑土犯罪案件數據

  根據公安部數據，2023年以來，公安機關共破獲涉黑土犯罪案件150餘起。這一數據表明，黑土地保護工作取得了顯著成效，但仍需進一步加強法律制裁和監管力度，以遏制破壞黑土地資源犯罪的發生。

  總結

  黑土地作為珍貴的土壤資源，其保護問題不僅關係到糧食安全，也關係到生態環境的可持續發展。最高人民法院發布的《解釋》為打擊破壞黑土地資源犯罪提供了明確的法律依據，進一步織密了黑土地保護的刑事法網。通過典型案例分析、全鏈條打擊、從重處罰與依法從寬等多重措施，黑土地保護工作取得了顯著成效。未來，仍需進一步加強法律制裁和監管力度，以遏制破壞黑土地資源犯罪的發生，確保黑土地資源的可持續利用。

　　據國土部網站消息，日前，國土資源部發布了2016年國土資源主要統計數據。數據顯示，去年第四季度末，全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅、工業地價分別為3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米。價格環比增長率分別為1.43%、0.96%、2.18%和0.64%，同比增長率分別為5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。

　　日前，國土資源部發布了2016年國土資源主要統計數據，數據顯示，2016年全國國有建設用地供應51.8萬公頃，同比略降2.9%;主要監測城市綜合地價低速溫和上行。

　　2016-2021年中國城市土地行業市場需求與投資諮詢報告數據顯示，2016年，全國國有建設用地供應51.8萬公頃，同比下降2.9%。其中，工礦倉儲用地12.08萬公頃，同比下降3.2%;房地產用地10.75萬公頃，同比下降10.3%;基礎設施等用地28.97萬公頃，同比增長0.2%。

　　全國土地出讓面積20.82萬公頃，同比下降5.9%;合同成交價款3.56萬億元，同比增長19.3%。

　　主要監測城市地價情況方面，2016年第四季度末，全國105個主要監測城市綜合、商業、住宅、工業地價分別為3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米。價格環比增長率分別為1.43%、0.96%、2.18%和0.64%，同比增長率分別為5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。