網絡訂餐監管政策：陝西加強2016年餐飲外賣安全監督

　　網絡訂餐平台以其快捷、便宜的特點，受到歡迎。但在網絡訂餐省時又方便的背後，公眾最為關注的「舌尖安全」卻難有保障。

　　餐飲外賣行業市場調查分析報告顯示，網絡訂餐市場需求巨大，這使得一些缺乏相關資質的商家也想從中「分得一杯羹」。而網絡平台管理的混亂，無形當中降低了市場准入「門檻」，為一些商家弄虛作假、渾水摸魚提供了可乘之機。為網絡訂餐立規矩、畫底線確實迫在眉睫。2016年陝西網絡訂餐監管政策分析內如下。

　　食品安全要靠嚴格的監管才能得到保證，網絡訂餐行業也不例外。陝西省食品藥品監管局日前出台了《陝西省網絡訂餐食品安全監督管理辦法（試行）》，明確網絡訂餐第三方平台和自建網站交易的餐飲服務經營者應在食品藥品監督管理部門備案。

　　陝西省在辦法中規定，從事網絡訂餐的餐飲服務經營者應當按照《食品安全法》及食品經營許可有關規定，取得食品經營許可證（餐飲服務），其實際經營地址、經營項目等應當與其取得的許可證核准的一致。並且在其網站首頁或者經營活動主頁面醒目位置公示營業執照、食品經營許可證、經營地址和餐飲服務食品安全監督量化分級管理信息。

　　第三方平台應建立入網餐飲服務經營者檔案，規範和加強入網餐飲經營服務者主體資質審查，對其食品經營許可證有效期、核准名稱、地址、經營項目、食品安全制度、聯繫方式等關鍵項目進行核實，並建立對入網餐飲服務提供者的定期巡查制度。

　　第三方平台發現入網餐飲服務經營者存在超範圍經營、發布虛假信息等違法行為的，應當及時制止，並向所在地縣級以上食品藥品監督管理部門報告；發現入網餐飲服務經營者存在無許可證經營、經營禁止生產經營食品、發生食品安全事故等嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平台服務，並報告入網餐飲服務經營者所在地縣級以上食品藥品監管部門。

　　將於２０１７年１月１日起施行的這一辦法還規定，各級食品藥品監督管理部門按照有關規定對轄區內從事網絡訂餐的餐飲服務經營者的許可資質和與網絡訂餐相關的經營行為，以及第三方平台和第三方物流的送餐活動開展監督檢查，第三方平台拒絕配合執法或造成嚴重後果的，由省食品藥品監督管理部門通報陝西省通信管理局按照有關規定進行處理。

　　從公開報導來看，近期國內多個省份已先後為網絡訂餐立起了規矩。當然，「有法可依」只是第一步，也是至關重要的一步。理論上講，從施行之日起，網絡訂餐將進入「有法可依」的新時代，可謂真正納入了法治化軌道。但也要看到，網絡訂餐的監管任重道遠。

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