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2015年末地方政府置換債券完成下達額度99%

2015-12-23 09:53:40報告大廳(www.chinabgao.com) 字號:T| T

  12月22日,財政部副部長張少春向全國人大常委會作《關於規範地方政府債務管理工作情況的報告》時透露,2014年年末地方政府債務的債務率為86%,風險總體可控;將繼續發行地方政府債券置換非政府債券形式的政府存量債務,降低地方利息負擔。

  張少春表示,截至2014年年末地方政府債務餘額中,90%以上是通過非政府債券方式舉借,平均成本在10%左右,地方政府每年需支付較高的利息。

  據記者了解,2015年全國地方政府債務限額為16萬億元。財政部2015年先後下達三批共3.2萬億元的地方債置換額度,主要用於償還當年到期的地方政府債務本金,加上新增地方政府債券6000億元,地方債額度合計3.8萬億元。

2015年末地方政府置換債券完成下達額度99%

  「截至12月11日,各地發行置換債券3.18萬億元,完成下達額度的99%。同時,各地已發行新增債券5912億元,完成下達額度的99%。」張少春說。

  張少春表示,2015年的置換債券額度實現了對當年到期債務的全覆蓋,將被置換的存量債務成本從平均約10%降至3.5%,預計將為地方每年節省利息2000億元。另外,置換債券雖然不直接增加投資,但在目前土地出讓收入減少等情況下能夠抵頂減收,為地方騰出資金支持重點項目建設創造了條件。

  近日召開的中央經濟工作會議指出,2016年要有效化解地方政府債務風險,做好地方政府存量債務置換工作,完善全口徑政府債務管理,改進地方政府債券發行辦法。

  《2014-2019年全球債券市場需求及投資預測價值分析報告》認為,2016年,國家將繼續加大地方政府債務置換。

  中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松稱,出於對減少市場衝擊的角度考慮,有可能會設置一定期限的過渡期來完成置換工作;如果考慮三年的過渡期,則每年置換債券發行規模約為4萬元億至5萬億元。

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