日前,國家工商總局正式公布了《網際網路廣告管理暫行辦法》,從網際網路廣告主體、行為、責任等多個方面對網絡廣告行為做出詳細規定。
近年來,隨著網際網路經濟的迅猛發展,網際網路廣告隨之成為我國廣告產業的重要板塊。但與此同時,也讓監管部門在查辦網際網路廣告案件時,遭遇了認定難、監管難、處理難等掣肘。比如,商業推廣等遊走在灰色地帶的網際網路廣告行為,就是鑽了法律法規的漏洞。此次公布的《網際網路廣告管理暫行辦法》,可以說是規範網際網路廣告活動、促進業態健康發展的重要推手。
然而,出台管理規定並不意味著此前亂象叢生的網際網路廣告從此就告別了野蠻生長。從近幾年發生的一些引起輿論關注的違法違規案例中不難看出,「監管漏洞」已成為一個高頻詞彙。特別是在涉及食品、藥品、環保等熱門領域及婦女兒童等特定群體的案件中,之所以出現漏洞,無法可依只是個別情況,大多數時候還是由於涉事主體有法不依,責任部門執法不嚴,對違法行為追究不力。
整治問題廣告,填補監管漏洞,不能頭疼醫頭、腳疼醫腳;更不能治好腳疼,忘了頭疼。有章可循、有法可依只是保護消費者合法權益的第一步,真正要讓網際網路廣告乃至整個廣告業步入健康發展的良性軌道,關鍵要做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
廣告主和發布平台要知法守法,加強自律。一些明顯的虛假醫療廣告,廣告製作者與發布者並非不知情,只不過雙方心有靈犀罷了。有法必依是社會主義法治的必然要求,任何人不得為了個人利益和小團體利益挑戰法律權威。
問題廣告之所以明目張胆地存在,既有違法成本太低的原因,更源於審批監管不嚴、違法追究不力。隨著我國法制建設的進一步完善,要讓虛假廣告再無擦邊球可打,監管審批者再無藉口推諉。必須加強廣告業的執法監督力度,對失職者問責、瀆職者問罪,徹底斬斷問題廣告的利益鏈。
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