成品油走私分子伺機轉移監管法網 走私規模日益加大

　　石油的「黑金」江湖裡，不乏因暴利誘惑鋌而走險者。而成品油走私無疑是多年來活躍在我國沿海最為頻繁的石油灰色生意之一。

　　據人民網報導，近日，濟南海關破獲一起涉案金額高達8.2億元的柴油走私大案，共抓獲犯罪嫌疑人49名，查獲走私柴油10.5萬餘噸。

　　這是濟南海關成立以來偵辦的第一起以海上偷運方式走私柴油的案件，也是環渤海地區海關緝私部門偵辦的涉稅金額最大的柴油走私案。

　　事實上，濟南海關查獲的這期柴油走私案僅僅是近兩年來沿海地區不法分子猖狂走私石油的一個縮影。而隨著廣西、廣東、福建、浙江等南方省份海關及監管部門打擊力度的加大，一些「油耗子」的走私路徑也開始悄然向北方地區轉移。

　　2013年，在杭州、南京、汕頭、湛江等地，當地海關先後查獲了多起涉案金額高達億元以上的成品油走私案，而隨著南方多地海關緝私警察展開的專項打擊行動持續發力，走私者也將北方毗鄰港口的沿海地區當成了新的灰色交易之地。

　　「2011年後國家海關總署部署了一波高強度的打擊行動，沿海成品油走私收斂了一陣，但後來又死灰復燃，為了躲避監管，那些人就在山東、遼寧這些地方選擇交易地點。」一家民營石油公司負責人對記者說。

　　「油耗子」北上

　　多年來，由於廣東、浙江、福建等南方省份與香港、台灣，以及東南亞成品油市場距離較近，自上世紀八十年代開始，南方沿海各省便始終是國內成品油走私的關鍵地區。

　　但在監管層的懲治利劍下，如今濰坊、天津、日照、本溪等地則成為了走私分子輸送走私油的新「窗口」。

　　「別看北方離成品油走私的源頭比較遠，只要南方沿海各省打擊得嚴，成品油走私肯定向北方轉移，這是規律。」遼寧省本溪市政府辦公廳綜合六處處長沈朝斌對記者說，多年來，其一直負責當地打私工作。

　　多名民營成品油貿易商則對記者透露，從事成品油走私的人往往隱藏在暗處，被緝私警察抓獲的「船上的人絕大部分都是雇來的，可能幕後的主謀人在南方，但交易卻安排在了北方某個港口，這也給辦案警察增加了偵辦難度。」

　　記者了解到，此次濟南海關查獲的走私油輪名為「榮祥68號」，是一艘專門用於成品油走私的走私船，濟南海關在調查中發現，僅一個半月的時間，圍繞「榮祥68號」的成品油走私案就有6起，涉案走私柴油12500餘噸，案值超過1億元，涉稅2500萬元。

　　「這種案子最早出現在廣東沿海，後來慢慢發展到長江口，現在在山東渤海灣也發生了類似的案件。」濰坊海關緝私局一名官員說。

　　根據緝私人員介紹，此次被查獲的這艘油輪為一艘內貿船舶，根據規定，其僅限於在我國內海行駛，不能前往公海海域。但在短短一個月內，該艘油輪則從境外購買柴油，隨後以關閉船載GPS定位、偽造內貿航海日誌、利用虛假起運海事監管記錄、港口作業記錄等方式向目的港口申報靠泊。

　　「除了港口外，這些搞走私的在沿海還有很多個偷卸地點，這些偷卸點不是固定的，會不斷轉移，卸載沒什麼技術含量，只要水位天氣合適，把油管拉過去一接就可以了。」另一名石油行業人士說。

　　據中國報告大廳發布的中國成品油市場供需與投資策略研究報告顯示，國內的成品油走私市場，其油源主要來自於三個地區，一是藉助地緣優勢，從中國香港和台灣地區，以及越南進入沿海沿邊地區的「紅油」、「藍油」和越南柴油。二是通過國際貿易從東南亞成品油市場上獲得的成品油，其中以新加坡最甚。三是諸多國際運輸公司的往返油輪利用在我國港口停泊的機會提供部分成品油。

　　走私規模變大

　　值得注意的是，成品油走私分子伺機轉移監管法網時，其走私的規模也日益加大。

　　數年前，隱藏在南方沿海省份的走私者們大多依靠不足百噸級別的小船運輸成品油，但隨著走私油「黑市」的銷路越來越廣，「油耗子」們單次走私的總量也早已突破萬噸級別。

　　「以前都是一些改裝過的漁船，一艘一艘地來回運，由於隱蔽性好，雖然一次量不大，但能有效地躲避海關，但現在都是一艘大船，裝滿後再分給小船，小船又分裝到各個地區。」上述民營石油貿易商對記者說。

　　記者了解到，由于海關在公海沒有執法權，走私分子往往會出動大噸位的船舶將成品油運至邊境的公海水域，隨後再由不同噸位級別的小船進行分裝，上岸後再通過油罐車運輸至已經聯繫好的下游買家。

　　「一般買家都是提前就聯繫好的，這樣才能保證效率。」上述人士說。

　　而除了完全隱藏在暗處的走私活動外，多名民間石油行業內人士還向記者透露，在福建、廣東、浙江等省份，還存在一批披著正當貿易公司外衣的公司，這類公司一邊從事正規的貿易業務，「私下裡也會做做打擦邊球的生意。」

　　「主要是成品油的市場很大，雖然走私過來的油，不論是紅油還是藍油，含雜質比較多，但地方上的銷路一點都不用愁，一些黑加油站，像北方的一些木材加工廠等都願意買，價錢又便宜。」熟知成品油走私的人士對記者說。

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