北京信託有望成為首家參與農村土地流轉的商業信託公司

　　據中國報告大廳了解，土地流轉信託產品有望在近期推出，多家信託公司均已進行相關研究。

　　更有消息人士表示，北京國際信託有限公司擬於近期正式推出土地流轉信託，並已在北京、江蘇、東北、河北等地部署具體工作，預計今年流轉面積可達3萬畝左右。自此，北京信託有望成為首家參與農村土地流轉的商業信託公司。

　　實際上，目前國內以農村土地改革為突破口推進農村土地流轉，先後探索和推廣出多種土地規模經營模式，具有代表性的主要有成都模式、紹興模式、龍崗模式、益陽模式等。信託公司由於具有極為靈活的屬性，正是參與土地流轉最為合適的金融機構。此前，北京信託發布《中國土地信託流轉實證研究報告》（下稱《報告》）指出，通過對我國現行的土地流轉模式的經驗和存在的缺陷進行分析，得出需要改進的目標，建議以信託公司作為受託人來開展農村土地信託流轉工作，有效保障土地信託各方當事人基本利益的實現。

　　土地流轉信託大致的設計框架為：以農村土地使用權為信託財產，信託公司作為受託人進行經營管理，並計劃實現土地受益權的標準化和憑證化，農民憑受益憑證定期領取收益。農民的土地權益從而得以市場化、資本化和證券化。

　　「在農村土地流轉中引入信託制度，利用信託制度的財產隔離、財產保護和財產管理功能，加快農村土地流轉和利用，可以讓產權充分市場化，實現土地流轉的公平與效率。」 北京信託首席研究員表示。

　　中信信託董事長蒲堅也曾表示土地流轉對信託公司來說有著巨大的空間，他指出土地流轉應注意幾方面問題：一、不能使土地的流轉產生新的用途；二、土地流轉不能使農民失去土地；三、要使流轉後的土地不斷取得規模化效應；四、讓中國的全民所有制和集體所有制土地的流轉具備資本特徵，「讓它成為可攜帶的財富。流轉之後，土地財富是可攜帶的」。

　　「這種流轉何其難，我想來想去信託是當仁不讓，空間巨大，我們任重道遠。」蒲堅稱。

　　實際上，很多信託公司已經發現土地流轉中蘊藏的巨大機遇。據本報記者了解，北京信託、華寶信託、安信信託均已成立土地信託課題項目小組，對相關課題進行研究。安信信託有關人士近日表示，該公司有意配合國家相關改革政策，將土地流轉信託作為下一步戰略轉型的立足點，以上海為中心，積極向江浙滬一帶進行試點。

　　雖然土地信託產品尚未問世，但信託公司對農村集體資產管理曾有過嘗試和探索。北京信託在去年推出了旨在服務於農村集體資產管理和農民財富管理的「富民系列」集合資金信託計劃。該系列產品以北京門頭溝區為代表的京郊農村集體資產，針對農村閒置資金長期性和低風險承受能力的共性特點和需求，由信託公司作為受託人按照村集體的要求提供財富管理服務，充分利用信託制度有效提高農村集體資產管理的成果和效率。

　　「在這種情況下，我們希望在不改變土地公有制或者集體所有制的格局下，能找出一種方式使土地真正流轉，使農民從土地的所有者這個資源當中獲得財富，如果土地流轉通過信託的安排能成為基礎資產的話，市場空間極大，它得益於整個中國未來的需求，也得益於城鎮化過程當中的四個現代化要求。」北京信託總經理王曉龍表示。

　　劉向東認為，對信託公司而言，以制度創新促進土地流轉將在未來經濟增長中扮演重要角色，進行土地信託創新，將開創信託公司業務轉型與創新的新高地。對農民而言，這種新型的土地信託模式能夠積極穩妥地支持新型城鎮化，真正長期（世代）、有效地保護農村土地，並發揮土地利用效率，農民的土地財產權利將得以保護，農民能夠以地權分享土地增值收益、分享農業現代化和城市化的成果。

　　土地流轉信託中最重要的是保護農民利益，在保證農民能夠獲得穩定可持續的收益同時，應防止變相征地，比如通過搞農業生態旅遊開發來改變土地性質。

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